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国务院办公厅近日印发《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》(以下简称《工作任务》)
要求着力推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项制度建设,不断推动
医改向纵深发展。
2017年,深化医改有哪些“小目标”、怎样推进“施工图”?《工作任务》体现了进一步完善医改
政策的总思路和要求,体现了将改革上升为制度建设的发展趋势。
重点工作为56项,主要是围绕分级诊疗、公立医院改革、全民医保、药品供应保障、综合监管等制
度建设提出了具体任务。同时,对健康扶贫、人才培养、基本公共卫生服务、卫生信息化建设以及开展
改善医疗服务行动计划等工作提出了有关要求。
重点推动工作中有备受关注的公立医院综合改革,这项改革将于9月底前全面推开,所有公立医院全
部取消药品加成(中药饮片除外)。《工作任务》要求,逐步提高医疗服务收入在医院总收入中的比例
2017年,前四批200个试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,百元医疗收入(
不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。
城乡居民基本医保制度整合也是一大重点。《工作任务》提出,要实行覆盖范围、筹资政策、保障
待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”政策。理顺管理体制,可开展设立医保基金管理中心
试点,承担基金支付和管理,药品采购和费用结算,医保支付标准谈判,定点机构的协议管理和结算等
职能等。
值得一提的是人才的培养。《工作任务》提出,培养全科医生2.5万名以上。继续实施农村订单定向
医学生免费培养工作,为中西部地区招收培养5000名左右本科免费医学生,新增7万名左右医师参加住院
医师规范化培训等。
此外,国家卫生计生委、人社部还将共同牵头负责制定建立卫生人员荣誉制度的政策性文件。
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